——重全面、凸重点、有特色
 2004年是淳安生态县建设全面启动之年，一年来，淳安全县上下在2003年千岛湖国家级生态示范区成功通过考核验收的基础上，坚持规划先行和项目带动，围绕千岛湖生态保护和全县生态经济发展两大中心，不断改善生态环境质量，努力提升千岛湖品牌，生态县建设取得了显着的成绩，并在以下几方面突出体现了淳安特色。
一、坚持组织保障，加大投入，生态建设领导重视程度进一步加强，投入力度进一步加大。
县委、县政府四套班子对生态县建设的高度重视，主要领导多次就生态县建设及千岛湖保护开展专题调研。全县绝大部分乡镇和部门均已建立由“一把手”负总责的生态建设领导小组，其中相当一部分乡镇还将组织网络向村一级延伸，县、乡、村三级生态建设与环境保护组织网络的建立和逐步完善，为生态县建设的全面、长远开展奠定了基础。县政府在认真调研的基础上，面对财政紧张的现状，再次调整千岛湖旅游门票收入中提取千岛湖保护基金的基数，同时，从库区维护资金中专门安排300万元，分三年用于水环境保护项目和生态县建设，初步实现了千岛湖保护基金的扩容和增量。此外，县政府在财政十分困难的情况下，还缓慢安排300万元专项资金，用于“十村示范、百村整治”工程的规划和建设。
二、坚持制造强势、全民参与，一举摘得国际花园城市金奖，生态县建设内涵进一步丰富。
今年10月中旬，千岛湖镇成为国内首个荣膺国际花园城市总决赛B类城市金奖殊荣的县级城市，填补了中国在此项活动中的一个空白。千岛湖镇“创花”的成功，被国际公园协会秘书长称赞为创造了历史，也是生态县建设的一大亮点，对今后生态县的建设与淳安的长远发展有着重要意义和深远影响。同时，以系列“绿色单位”创建为载体，以建立完善环保志愿者队伍为契机，生态环保工作的社会化进程不断得到推进。目前，全县已有3家社区被评为市级“绿色社区”，一家被推荐参加省级“绿色社区”考核；10余家学校开展了“绿色学校”创建活动；有6个建设工地被评为“绿色工地”，其中的4个工地将在近期接受市级验收；两家医院被评为“绿色医院”，其中一家将接受市级“绿色医院”的验收。在环保志愿者队伍的建立上，开展了“争创绿色文明号，争当环保志愿者”活动，成立环保志愿者专项服务队。
三、坚持发挥优势、错位发展，生态经济得到明显壮大，群众生活水平不断得到提高。
全县社会经济可持续发展成效突出，全县1-9月份GDP、财政收入、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入增长率，分别达15.1、38.7%、14.3%和10.4%，均明显超过全市平均水平。其中生态工业、农业、旅游经济均取得了令人瞩目的成绩：环保、科技型高兴产业得到大力发展，引进了诸如“金科仪器”、“妙品饮料”、“基尔保健”、“恒信爱立康”等一大批高新技术企业，同时坚决控制了污染严重的工业项目进入淳安，在上半年曾否决了一个总投资达8亿元的造纸项目，对现有企业，也通过ISO14000和清洁生产认证，在生态化改造提升上取得了新进展；在生态农业上，四大支柱产业和五大特色产业进一步发展，预计全年茶叶产值达2.69亿元，蚕桑生产实现历史上发展速度最快、数量增加最多、农民增收最多的一年，毛竹发展达1.2万亩，是前五年的总和，生态效益农业经济获得历史性的突破，农业经济快速发展，解决三农问题有了新办法；一批生态旅游项目得到顺利建设，生态旅游经济继续保持20%以上的增长率。
四、坚持规划先行、项目引导，独树一帜编制生态县建设规划，生态县建设基础得到夯实。
我县的生态县建设规划编制工作投入的资金仅有20万元，但在各成员单位的共同努力下，按时并且高质量的予以完成，受到了省、市专家的高度评价，为生态县建设的全面深入开展奠定了坚实基础。在规划的指导下，生态示范乡镇村创建等一批生态建设项目顺利实施，今年来，全县9个正在创建市级生态乡镇的乡镇，已完成各类生态建设项目102个，12个正在创建市级生态村的行政村也完成各类生态建设项目45个。与此同时，今年申报9个市级和18个县级的生态乡镇村创建工作正在有序进行。至此全县30个乡镇中已有24个乡镇积极开展市、县级生态示范乡镇创建工作，50余个村开展了生态示范村创建。“十村示范、百村整治”和万里清水河道以及城市的绿化、美化、交通基础设施建设等生态建设项目均得到顺利实施。
五、坚持技术创新、提高能力，生态环境基础设施建设人无我有，生态环境质量继续得到保持。
一年来，在上级环保部门的支持帮助下，先后建成了千岛湖景区空气质量自动监测站、千岛湖湖面垃圾无害化处理场，提高了生态环境保护工作的能力。环境监测结果表明，今年以来千岛湖总体水质保持良好，继续保持在I-II类水体的良好水平。在空气和声环境质量上，到目前为止，全县空气质量达到一级水平，空气污染指数平均值仅为32，空气环境质量为优的天数近100%；功能区、交通噪声等声环境质量也均符合功能区标准。千岛湖天篮、水清、山绿、声静的良好生态环境质量继续得到了有效保持和改善。
六、坚持强化监督、严格执法，生态环境综合整治业绩不俗，区域环境问题逐步得到解决。
通过长期、深入、全面的调研，启动了“城中湖”综合治理工作；立足千岛湖水环境保护中心，对杭州商骆丝绸有限公司、康盛管业公司等重点企业的水污染治理设施进行了改造提升；坚持以群众利益为出发点，搬迁整治了一批噪声等污染比较突出的企业。同时，基础设施和矿山开采的生态恢复工作取得成效。由县交通局负责的05省道淳安段32公里路程绿化工作已经完成。年初确定由县国土资源局负责的南赋建材厂矿山生态修复项目，也已完成地形测量、治理设计、设计评审等工作，并从县地质灾害防治专项资金中专门安排了20万元的治理经费，目前正在着手施工，整个工程将力争在年底前完成。同时，今年以来，全县在交通等基础设施工程建设上，还从生态优先的角度出发，将工程对生态的破坏降至最低程度，如昌文公路的部分路段，就将原先的傍山临湖走向改为走山弯、穿隧道走向，尽管增加了工程造价，但减轻了对生态影响。
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